Le ministère en charge de la Réforme de l’Etat, avec l’appui du Projet des réformes intégrées du secteur public (PRISP), financé par la Banque mondiale a tenu du 12 au 14 avril 2023, à Brazzaville, un atelier de validation du rapport diagnostic stratégique du ministère pour procéder à la rédaction du plan stratégique de réforme de l’Etat et opérationnaliser le budget-programme. Ce plan vise l’adaptation du ministère dans son organisation et son fonctionnement au basculement du mode de budget des moyens au budget-programme. C’est Luc Joseph Okio, ministre délégué auprès du Premier ministre, chargé de la réforme de l’Etat qui a ouvert et clos les travaux.
Sept ministères pilotes, dont celui en charge de la Réforme de l’Etat, ont été retenus pour être dotés de plans stratégiques. La réalisation du diagnostic stratégique est une phase cruciale du processus d’élaboration du plan stratégique. Les plans stratégiques ministériels en tant qu’outils de gestion permettent aux départements ministériels de mieux contribuer à l’élaboration et à l’exécution du budget-programme.
Ces plans stratégiques sont bâtis autour des objectifs des programmes dans lesquels les ministères interviennent. Ils leur permettent d’avoir une visibilité sur leur action dans le court et moyen terme à travers la programmation et la budgétisation pluriannuelle des activités qui sont consolidées dans le budget-programme des ministères.
. La validation de cette version a connu l’accompagnement de l’appui de la mission d’assistance technique de la Banque mondiale et des consultants nationaux. L’exercice de la validation du document a consisté à recueillir les observations et les suggestions des participants pour amender la version préliminaire pour convenir des prochaines étapes du processus d’élaboration du plan stratégique du ministère.
Les conclusions ont abouti à la formulation de plusieurs recommandations portant sur le cadre juridique et institutionnel, sur la gestion des ressources financières, la capitalisation des conclusions de l’analyse du microenvironnement et la capitalisation de l’analyse de l’environnement externe.
A la fin des travaux, Luc Joseph Okio a souligné l’engagement dans ce processus. « L’engagement que nous avons pris s’inscrit du Gouvernement dans le processus d’élaboration et de mise en œuvre du budget-programme qui suggère, entre autres, le développement de nouvelles compétences, le changement de comportement et un changement institutionnel».
Pour Fred Ryhel Guembot, directeur général de la modernisation de l’Etat, le budget-programme est la volonté du Gouvernement. Celui-ci a décidé que le pays bascule du mode de gestion des moyens au mode budget-programme dès janvier 2024. «Nous avons dans ce rapport deux parties principales axées sur l’analyse de l’environnement interne et l’analyse de l’environnement externe. Les recommandations formulées peuvent être résumées essentiellement à la promotion de l’éthique, à la mise en œuvre de notre site internet et au renforcement des capacités des agents», a-t-il dit.
Philippe BANZ
