Ministre de l’Assainissement, de l’entretien routier et du développement local, Juste Désiré Mondélé vient d’être elevé au grade de Docteur en Administration des affaires. Une consécration scientifique consécutive à la défense de sa thèse le 17 juillet 2026, à l’Institut de formation et de recherche à l’action sociale de l’Essone, à Evry-Courcouronnes, près de Paris, en France, sur le thème: « De la structuration à l’inclusion: proposition d’un modèle de gouvernance locale performante pour la République du Congo,  intégrant les approches graduation et Gals ».

Face à un jury international dirigé par le Pr Denis Bernardreau, l’impétrant a porté l’ambition d’analyser la problématique de la décentralisation au Congo, sous l’angle scientifique. Un sujet original et surtout d’actualité dans le développement du Congo qui, depuis plus d’une décennie, en a fait une question essentielle de gouvernance publique.

Juste Désiré Mondele, faisant fi de sa qualité de ministre chargé du Développement local et s’est donc placé en position de chercheur pour interroger les causes empiriques qui freinent l’élan d’un État décentralisé, tel que consacré par la Constitution. Ainsi, a t-il exploré, comme cadre d’étude, un échantillon des quartiers de Brazzaville, en l’occurrence « Soukissa », à Ouenzé; Moukondzi-ngouaka, à Makélékélé; Mayanga, à Madibou et Moukondo, à Moungali; pour saisir le vécu des populations par rapport à l’accès au service public.

À travers une démarche méthodologique combinant enquêtes quantitatives et qualitatives et fort d’une double approche théorique, approche Graduation et approche Gender Action Learning system (GALS), le nouveau chercheur a pu saisir les obstacles majeurs qui annhilent les efforts des pouvoirs publics à rapprocher efficacement l’administration des administrés.

En effet, au travers des résultats éloquents, les recherches ménées par Juste D. Mondélé ont abouti au constat selon lequel, en dépit d’un dispositif juridique conséquent, la mise en oeuvre effective de la décentralisation se heurte à une hypercentralisation de l’Etat, à la lancinante question du manque d’une autonomie financière et surtout de la réticence citoyenne face à l’intérêt général.

Même si la double approche théorique de Graduation et de Gals peut être mise à contribution pour favoriser le mécanisme de décentralisation au Congo, il apparaît néanmoins que  la volonté politique demeure un goulot d’étranglement au processus. C’est justement le regret exprimé par la Professeure Véronique Bayer, qui attendait de l’impétrant une analyse plus ample ‘des causes sous un regard politique.

Les réserves de l’impétrant d’analyser la question sur le volet politique, lui qui de surcroît, est un acteur politique de premier plan, loin de constituer une fuite en avant, pourraient être justifiées par la nécessité de rendre plus inclusive la problématique, la ramener sur un terrain plus républicain et scientifique que de la cantonner dans une sphère purement politique.

Cette thèse de 300 pages, enrichie de tableaux, graphiques et croquis a été saluée et acceptée par le jury qui l’a gratifiée de la mention « Très honorable » avec félicitations du jury, à l’unanimité. Une recommandation a été faite à l’impétrant de la publier sous forme d’ouvrage, afin de susciter une meilleure adhésion à la problématique et impulser une dynamique de développement local plus forte.

E.M.-O.