Arrivée en terre béninoise le 29 août 2026, la délégation congolaise était conduite par Son Excellence le Professeur Jean-Rosaire Ibara, Ministre de la Santé et de la Population. Elle était composée de treize membres, dont dix représentants du Ministère de la Santé et de la Population et trois représentants de CRS, sous le leadership de Mme Gladys Muhire, Directrice des projets du Fonds mondial de CRS en République du Congo.

Les travaux se sont ouverts le 31 août par une audience officielle entre le ministre congolais et son homologue béninois, Son Excellence le Professeur Benjamin Hounkpatin, Ministre de la Santé de la République du Bénin. Les travaux ont ensuite porté sur les expériences des deux pays, les mécanismes de financement de la santé communautaire, la gouvernance locale ainsi que l’organisation et la pérennisation du travail des Agents de Santé Communautaires (ASC).

La République du Congo ne part pas d’une page blanche. Son Plan Stratégique National de Santé Communautaire 2025-2030 ambitionne notamment de porter le nombre d’ASC actifs de 2 366 à 5 118 à l’horizon 2030. L’enjeu est désormais de renforcer leur institutionnalisation et de construire des mécanismes de financement durables. L’expérience béninoise, marquée notamment par un engagement politique fort, l’implication des collectivités territoriales, le financement domestique et la digitalisation de certains processus, a ainsi nourri la réflexion congolaise. Il ne s’agissait toutefois pas de reproduire un modèle, mais de mettre deux expériences en dialogue afin d’identifier les pratiques pouvant être adaptées aux réalités nationales.

Dans la commune de Ouidah, à près de 42 kilomètres de Cotonou, capitale économique du Bénin, la délégation est passée de la réflexion à l’observation de terrain. Les échanges avec les autorités communales et sanitaires le mercredi 2 septembre, ont permis de mieux comprendre l’organisation des acteurs communautaires, leur supervision et les mécanismes de financement local. La délégation a également assisté à une causerie éducative et à une visite à domicile utilisant l’outil numérique CommCare pour la collecte et la remontée des données. Cette immersion a illustré le rôle que peuvent jouer les collectivités locales dans la gouvernance et la pérennisation de la santé communautaire.

À l’issue de la mission, le jeudi 3 septembre, une séquence spécifique a été consacrée aux partenaires techniques et financiers engagés dans la santé communautaire au Bénin. Elle a réuni des représentants de l’Organisation Mondiale de la Santé (OMS), chef de fils des partenaires de la santé au Benin, de l’UNICEF, de l’Ambassade des États-Unis d’Amérique, du Comité de Coordination National des projets financés par le Fonds mondial (CCN) et d’autres partenaires impliqués dans le système sanitaire béninois.

Les enseignements commencent déjà à se traduire en actions au Congo. Dès le retour de la délégation, plusieurs chantiers de capitalisation sont engagés : revue de certains outils utilisés par les ASC, notamment lors des visites à domicile ; réflexion sur la digitalisation de l’ensemble du parcours de collecte et de remontée des données ; revue de l’arrêté encadrant le travail des ASC à la lumière des bonnes pratiques observées ; et revue de leurs besoins en équipements, accompagnée d’un plaidoyer pour renforcer leurs conditions de travail.

Dans le cadre de son partenariat avec le Gouvernement de la République du Congo, à travers le Ministère de la Santé et de la Population, Catholic Relief Services (CRS) a accompagné, financé et coordonné l’organisation de cette mission à travers ses bureaux du Congo et du Bénin, en facilitant la mise en relation des institutions et le dialogue technique entre les acteurs des deux pays.

CRS se félicite d’avoir ainsi contribué à créer cette passerelle entre le Congo et le Bénin et à favoriser cette dynamique de coopération et d’apprentissage mutuel. L’organisation salue particulièrement le leadership et la vision de Son Excellence le Professeur Jean-Rosaire Ibara, Ministre de la Santé et de la Population, qui a personnellement conduit les travaux et pris part aux différentes étapes de la mission, témoignant ainsi de son engagement en faveur du renforcement de la santé communautaire en République du Congo. CRS exprime également sa gratitude au Gouvernement de la République du Bénin, à travers son Ministère de la Santé, pour l’accueil chaleureux réservé à la délégation congolaise, sa disponibilité et le partage ouvert de son expérience.

La mission de Cotonou aura ainsi dépassé le cadre d’une simple visite d’étude. Elle ouvre une nouvelle étape, celle de la capitalisation, de l’adaptation et de l’action, et illustre le potentiel de la coopération Sud-Sud : apprendre les uns des autres pour construire des solutions africaines adaptées aux réalités nationales et mieux servir les communautés.

L’équipe de rédaction de CRS.