Le Conseil économique social et environnemental a tenu du 30 au 31 octobre 2025 à Brazzaville les travaux de la session inaugurale et de la première session ordinaire du Conseil économique, social et environnemental (CESE), marquant le lancement officiel de la mandature 2025-2029. Ces assises, présidées par Mme Émilienne Raoul, ont réuni les membres nouvellement nommés par le décret présidentiel n° 2025-173 du 13 mai 2025, en présence du Premier ministre, Anatole Collinet Makosso, représentant le chef de l’État, Denis Sassou Nguesso.
Dans son discours d’ouverture, le Premier ministre a souligné le rôle fondamental du CESE dans le système constitutionnel congolais, rappelant qu’il constitue « un espace de dialogue permanent entre les acteurs sociaux » et un cadre d’expression privilégié de la démocratie participative. Il a félicité Mme Raoul pour sa reconduction à la présidence du Conseil, saluant par là même la reconnaissance du rôle des femmes dans la gouvernance publique. « Le Conseil économique, social et environnemental est le dépositaire d’un modèle de cohésion sociale. Il doit être le lieu où, même en temps de crise, le fil du dialogue n’est jamais rompu », a affirmé le chef du gouvernement, invitant les conseillers à approfondir leur coopération avec les institutions de la République afin d’appuyer les politiques publiques dans les domaines économiques, sociaux, culturels et environnementaux.
Mme Émilienne Raoul a exprimé sa gratitude envers le président de la République pour la confiance renouvelée. Elle a évoqué les défis de la nouvelle mandature, notamment la croissance urbaine non maîtrisée, la préservation de l’environnement et la promotion d’une économie équitable. Elle a également attiré l’attention sur la baisse de la représentation féminine au sein du Conseil et sur la nécessité d’impliquer davantage les jeunes dans les processus décisionnels.
« Nous devons ouvrir un dialogue sincère sur les avis du Conseil afin qu’ils trouvent une traduction concrète dans les politiques publiques », a-t-elle déclaré, appelant à un soutien multiforme du gouvernement pour la mise en œuvre des études et recommandations de l’institution.
Les travaux en plénière ont permis l’adoption du règlement intérieur et du règlement financier du Conseil, après examen et amendement. Ces textes constituent désormais la charpente juridique et administrative de l’institution pour la période 2025-2029.
La présidente du CESE a ensuite procédé à la mise en place des quatre commissions permanentes, chargées respectivement des affaires économiques ; des affaires sociales ; des affaires éducatives, culturelles et religieuses ; et des affaires environnementales. Cette structuration vise à garantir une meilleure spécialisation des travaux et une plus grande efficacité dans la formulation des avis consultatifs.
Le Premier ministre a encouragé les conseillers à orienter leurs réflexions vers les grands enjeux contemporains : la justice climatique, le développement humain, la bonne gouvernance et la réduction des inégalités. Il a souligné que le contexte international, marqué par les crises économiques et environnementales, impose une concertation nationale renforcée. « Les solutions à nos défis requièrent l’association de toutes les intelligences », a-t-il déclaré, réaffirmant la volonté du gouvernement de valoriser le CESE comme « conseiller du Parlement et du Gouvernement » dans la construction d’une croissance économique durable et partagée.
La session s’est conclue par l’adoption d’un communiqué final et par un message de Mme Raoul saluant la qualité des échanges et l’esprit de responsabilité des membres. Elle a remercié le gouvernement pour son appui et exhorté les conseillers à faire du CESE un outil efficace d’aide à la décision et de cohésion nationale.
Par ce double rendez-vous inaugural et ordinaire, le Conseil économique, social et environnemental affirme son ambition : devenir un pilier du dialogue social et du développement durable au Congo, au service d’une gouvernance participative et équitable.
Gaule D’AMBERT
